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            南安市人民政府辦公室關于印發進一步完善工程建設領域工資保證金制度實施意見補充規定的通知
            索引號: QZ07101-1600-2019-00337 公開方式: 主動公開 信息類別: 應主動公開的其他政府信息
            發布機構: 市政府辦公室 發文日期: 2019-11-26 點擊數: 1
            備注/文號: 南政辦〔2019〕107號
            內容概述: 工程建設領域工資保證金制度實施意見補充規定

            各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)、雪峰開發區、經濟開發區管委會,市直有關單位:

              為進一步規范和完善我市工資保證金制度,根據《福建省人力資源和社會保障廳等六部門關于工程建設領域工資保證金實行差異化繳存的通知》(閩人社文〔2017〕336號)和《泉州市人力資源和社會保障局 泉州市住房和城鄉建設局關于進一步完善工程建設領域工資保證金制度的意見》(泉人社〔2017〕342號)文件精神,現就《南安市人民政府辦公室關于進一步完善工程建設領域工資保證金制度的實施意見》(南政辦〔2017〕281號)補充規定如下:

              一、全面實行工資保證金制度。在我市行政區域內的鐵路、建筑市政、房建、交通、水利、電力及通信基礎設施建設等工程建設領域全面實行工資保證金制度。施工企業按照屬地管理的原則,在人力資源和社會保障行政部門指定的銀行賬戶足額繳存工資保證金。施工企業要嚴格按照規定繳存工資保證金,任何單位和個人均不得違規擅自減免或提高施工企業應繳存的工資保證金。發改、城市管理、住建、交通、水利、工信局等行業主管部門應督促招標人將工資保證金的繳存方式與標準寫入招投標文件,督促施工企業執行工資保證金制度,在施工項目開工前繳存工資保證金。對未按規定繳存工資保證金的施工企業,不予核發中標通知書,不得動工建設。同時,應與人力資源社會和保障部門建立在建工程建設項目信息通報共享機制,共同督促施工企業及時足額繳存工資保證金,確保建設施工項目應繳盡繳。

              二、實行工資保證金差異化繳存。所有在建、新建工程建設項目實行差異化繳存工資保證金:(一)在我市所有承建項目均積極參與創建“無欠薪項目部”活動且連續3年被評價為工資支付行為守信、未發生拖欠工資行為的施工企業,新建工程項目可申請免于繳存工資保證金。(二)施工企業在我市承建工程項目,三年內無發生欠薪行為的,新建工程項目可按南政辦〔2017〕281號文規定的繳存標準(下同)的50%繳存;兩年內無發生欠薪行為的,新建工程項目可按繳存標準的70%繳存。(三)本市域外施工企業在我市承建工程項目,三年內無發生欠薪行為,且積極落實“無欠薪項目部”活動的,可參照本市施工企業繳存標準繳存。(四)近3年內有1次被評價為工資支付行為一般失信的施工企業或者勞務分包企業,新建工程項目按繳存標準的150%繳存;近3年內有1次被評價為工資支付行為嚴重失信的施工企業或者勞務分包企業,新建工程項目按繳存標準的200%繳存。

              施工企業工資支付行為守信、一般失信和嚴重失信等評價,以各級人力資源和社會保障部門與有關部門根據《福建省用人單位工資支付行為守信激勵和失信懲戒暫行規定》(閩人社文〔2016〕374號)作出的評價結果為準?!盁o發生欠薪行為”、“落實‘無欠薪項目部’活動”由市人社局根據施工企業的實際表現及信訪、勞動監察、勞動仲裁等相關部門受理、立案、處置勞動爭議等相關工作記錄認定。

              符合工資保證金繳存減免條件的,由施工企業提出申請,市勞動保障監察大隊審核后報市人社局審批。符合提高工資保證金繳存標準條件的,由市勞動保障監察大隊根據施工企業的工資支付行為評價結果,確定繳存標準。

              三、全面落實建筑工人實名制管理和工資專用賬戶管理制度。按《關于印發泉州市工程建設領域建筑工人實名制管理和工資專用賬戶管理實施細則的通知》(泉人社(2019)76號)文件要求落實建筑工人實名制管理和工資專用賬戶管理,且持續通過工資專用賬戶按時足額支付建筑工人工資3個月或以上,未發生勞資糾紛的施工企業,可申請提前返還不超過50%的工資保證金(含銀行保函)。

              四、本補充規定自發布之日起施行。2018年1月1日后至本補充規定發布前已繳存工資保證金的施工企業,符合本補充規定差異化繳存條件的,可按本補充規定申請辦理減免退還手續。

              五、本補充規定由市人社局負責解釋。

              

             

            南安市人民政府辦公室

              2019年11月26日

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              市直有關單位:市發改局、工信局、司法局、人社局、住建局、交通運輸局、水利局、城管局,人民銀行南安支行。

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