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            當前位置:首頁 > 政府信息公開專欄 > 政府信息公開目錄 > 環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況
            南安市人民政府關于印發南安市生態資源空間利用項目工作流程暫行規定的通知
            索引號: QZ07101-1200-2019-00338 公開方式: 主動公開 信息類別: 環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況
            發布機構: 市政府辦公室 發文日期: 2019-11-26 點擊數: 1
            備注/文號: 南政文〔2019〕222號
            內容概述: 南安市生態資源空間利用項目工作流程暫行規定

            各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)、雪峰開發區、經濟開發區管委會,市直有關單位:

              《南安市生態資源空間利用項目工作流程暫行規定》已經市政府第65次常務會研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

              

             

            南安市人民政府

              2019年11月14日

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            南安市生態資源空間利用項目工作流程暫行規定

              根據《南安市人民政府關于成立南安市生態資源空間管理委員會的通知》文件要求,為進一步規范生態資源空間利用管控和項目申報、審查、審定工作流程,出臺本細則,請認真遵照執行。

              一、議題申報

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              涉及我市永久基本農田、生態林、水利藍線、生態紅線、風景名勝和自然保護區范圍、文物保護范圍、歷史建筑保護范圍,以及其他涉及生態資源空間利用強制性管控要求設定或調整的,相關市主管部門應依法進行科學論證,上報上級部門審批前,應提交生態資源空間管委會辦公室(以下簡稱“管委會辦公室”)組織相關部門會商研究后,送分管市領導審定,必要時還須呈報市政府主要領導。

             ?。ǘ┥鷳B資源空間利用項目

              位于南安市域范圍內、工業園區外涉及用地、海洋、林業、產業、生態、水利、礦產、養殖等新增生態資源空間利用的項目,位于南安市域范圍內擬技改擴容生產項目、擬改變原有工業用地產業用途項目,按以下程序申報:

              未明確選址意向的新增生態資源空間利用的項目,由申請用地單位(個人)或鄉鎮(街道)向市招商辦提交申請報告,招商辦根據項目實際及相關規劃進行統籌分類指導,向相關市主管部門提出初步選址意向;

              已明確選址意向的新增生態資源空間利用的項目、技改擴容生產項目、改變原有工業用地產業用途項目,由相關鄉鎮(街道、開發區)人民政府(辦事處、管委會)根據項目實際及相關規劃向相關市主管部門提交申請報告;

              屬第二產業項目、技改擴容生產項目向市工業和信息化局提出;屬第一產業項目、養殖類項目向市農業農村局提出;屬第三產業項目、礦產類項目、改變原有工業用地用途項目向市自然資源局提出;屬水利類項目向市水利局提出。同時涉及上述2個以上內容的,向相關主管部門同時提出、聯合審核。

              市主管部門應根據各自職責權限對項目準入條件進行審核,并在3個工作日內完成初審確認,提交管委會辦公室。

              二、聯合踏勘審查

             ?。ㄒ唬┦盏缴陥笞h題后5個工作日內,管委會辦公室副主任組織涉及的鄉鎮(街道、開發區)、市相關部門聯合現場踏勘、同步會商、并表審查,其中:

              鄉鎮(街道、開發區)對涉及項目用地的征遷是否完成、權屬清晰并交地等方面進行審查;

              市發展和改革局對經濟和社會發展總體規劃、產業政策符合性,項目可行性、核準、備案等方面進行審查;

              市自然資源局對國土空間規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃等相關規劃的符合性,項目用地手續和規劃許可、采礦許可等方面進行審查;

              市林業局對林業發展相關規劃、濕地保護規劃、風景名勝區規劃等相關規劃符合性,項目林地手續等方面進行審查;

              工業和信息化局對照產業“負面清單”及相關產業規劃對產業項目的準入情況進行審查;

              市水利局對項目水土保持、防洪排澇、水庫、河(溪)流岸線、藍線管控等方面進行審查;

              泉州市南安生態環保局對環境功能區劃、重點區域和重點流域污染防治規劃、飲用水源地環境保護規劃、重點海域污染防治規劃、全市生態環境保護規劃等相關規劃的符合性,項目生態環境保護評估要求等方面進行審查;

              市農業農村局對養殖項目的準入情況進行審查;

              其他相關部門根據部門職能結合項目情況進行審查。

             ?。ǘ┦邢嚓P部門應安排涉及審核、審批事項的分管領導或業務科室負責人共同參加,就項目涉及的生態資源空間審核、審批事項在《生態資源空間項目聯合踏勘審查表》(下稱“聯合踏勘審查表”)上提出意見和建議:明確是否符合申報條件;需完善申報條件或不符合申報條件的應寫明存在問題和原因,提出項目落地的相關意見建議,在現場踏勘后2個工作日內形成現場勘察意見,并經各單位審核、審批事項分管領導簽字并蓋章確認,上報管委會辦公室。

              三、研究審定程序

              經聯合現場踏勘、同步會商、并表審查后,報管委會辦公室主任審定,其中:

              符合申報條件的,交市有關部門根據職責權限,限期辦理審核、審批手續。其中:屬我市相關部門審核、審批的事項,需聯審單位蓋章的,以聯合踏勘審查表作為依據,不再互為前置重復審查、確認,直接按程序辦理相關手續;屬應上報上級部門審核、審批的事項,需聯審單位蓋章的,以聯合踏勘審查表作為依據,即時辦理相關手續;

              需完善申報條件的,由管委會辦公室一次性告知項目申報單位,并由主管部門根據需完善事項主動指導項目申報單位限期完善申報條件;涉及各行業各領域的重大問題需進行咨詢和評估的,由相關牽頭主管部門負責提出,報管委會辦公室組織涉及相關部門進行研究,確需進行咨詢或委托有相應資質中介評估的,由相關事項牽頭主管部門,按規定程序辦理;

              不符合申報條件的,管委會辦公室將申報材料交還項目申報單位。

              屬《南安市人民政府關于印發南安市自然資源利用管理聯席會議制度的通知》(南政文〔2019〕1號)明確的用地、用海、用礦、用林等市自然資源利用管理聯席會研究事項范圍,應上報市自然資源利用管理聯席會研究審定后,交市有關部門限期辦理審核、審批手續。

              四、督促落實

              經生態資源空間管委會審定的生態資源空間利用項目,相關市主管部門應根據單位職責加強批后監管工作。市政府督查室、效能辦負責對分解的工作任務進行跟蹤督促落實,定期通報工作進展情況和存在問題,對工作不主動、不落實,影響項目建設進度、造成不良影響或后果的責任單位和責任人進行追責問責。

              附件:1.生態資源空間利用工作流程圖

                    2.南安市生態資源空間利用聯合踏勘審查表

              市直有關單位:市發改局、工信局、資源局、住建局、農業農村局、林業局、水利局、文體旅局、應急局、城管局、行政服務中心,生態環境局。

              南安市人民政府辦公室 2019年11月26日印發

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